US LNG 'GasLift' iwwerschwemmt europäesch Terminaler virum Russland Gas Cutoff

Vum Anna Mikulska a Steven R. Miles

Russland huet elo offiziell Äerdgasversuergung u Polen a Bulgarien ofgeschnidden. D'Beweegung war baséiert op de Refus vu béide Länner fir hir laang vertraglech Gasliwwerungen a Rubel ze bezuelen. Als Bezuelungen vun anere Länner no hirer Verfallsdatum, froe vill ob dëst d'Zäit ass wou Russland seng Gasliwwerungen an Europa komplett ofschneiden kann a wa jo, wat kënnen d'USA maachen? Mir hunn d'Thema am Déift ënnersicht Schéckt Affekoten, (Gas) & Geld: strategesch Äntwertoptiounen wa Russland d'Gasversuergung an Europa schneit publizéiert kuerz virun der russescher Invasioun vun der Ukraine. Mir an eis Co-Auteuren hunn do ofgeschloss datt d'Maartkräften, zesumme mat der cogenter politescher Leedung, duergeet fir e "GasLift" ähnlech am Geescht wéi de Berliner Loftlift vun 1948-1949 opzebauen an Europa mat genuch Erdgas ze liwweren fir duerch déi direkt ze kommen. Wanterkris an an eng Period wou politesch Entscheedunge fir d'Zukunft geholl kënne ginn. Dës Conclusiounen goufen validéiert.

Wéi och ëmmer, e puer Kommentatoren hunn viru kuerzem méi drastesch Schrëtt opgeruff, ënner anerem d'Opruff vum Verteidegungsproduktiounsgesetz fir d'US LNG Produzenten ze zwéngen LNG Fracht nei Europa ze dirigéieren. Esou Handlung zu dësem Zäitpunkt wier, eiser Meenung no, kontraproduktiv, schiedlech fir d'US Handelspolitik an onnéideg. Tatsächlech, och ouni sou drastesch Regierungsaktiounen, lafen déi meescht nordeuropäesch LNG-Terminals scho mat iwwer 100% Kapazitéit (Kuckt Figur 1 hei ënnen) mat Polen de Moment op 117% Kapazitéit. Firwat solle mir e Modell briechen, dee souwuel fir d'USA wéi och fir Europa funktionnéiert?

Fir Polen a Bulgarien kann d'Entscheedung net un der Demande vum Gazprom z'accordéieren hir Kontrakter z'änneren fir hir Bezuelungen an Rubel z'änneren, vläicht e bësse méi einfach gewiescht wéi et fir aner Länner wier. Béid Länner hu sech virbereet fir hir laangfristeg Kontrakter mat Russland komplett um Enn vun dësem Joer opzehalen a ware gutt ënnerwee fir adäquat Versuergung aus alternativen Quellen ze garantéieren. De Wake-up Call huet am Joer 2021 ugefaang wéi Russland ugefaang däitlech manner Gas ze liwweren wéi soss trotz méi héich wéi duerchschnëttlech europäesch Nofro. D'russesch Invasioun an d'Ukraine huet nëmmen d'Gefill vun der Dringendes bäigefüügt. Tatsächlech huet d'Virbereedung vu Polen et erméiglecht, seng Gaslagerung op extrem héijen Niveauen ze halen; a iwwerraschend 76% op der Enn vun der Heizsaison.

Eng ähnlech Decisioun wäert vill méi schwéier sinn fir Länner wéi Däitschland, Éisträich oder Italien, déi keng ähnlech Upassunge gemaach hunn fir eng direkt Alternativ zum russesche Gas ze bidden. Dëst kéint besonnesch problematesch sinn an de Fäll vun Däitschland an Italien, Gazprom seng gréissten EU Clienten. Jidderee vun hinnen ass de Moment amgaang fir méiglech net-russesch Versuergung aus verschiddene Quellen ze garantéieren, ënner anerem d'Installatioun vun LNG-Schwemmlagerung a Regasifikatiounsunitéiten (FSRU) bis Enn vun dësem Joer op hire Uferen a probéiert méi Gas iwwer Pipeline aus Algerien ze bréngen (an Fall vun Italien). Wéi an engem anere rezenten Baker Institut Politik kuerz diskutéiert, Eng Bréck iwwer Troubled Waasser: LNG FSRUs kënnen d'europäesch Energiesécherheet verbesseren, FSRUs sinn e wäertvollen Verméigen fir d'Energiesécherheetsbedürfnisser z'erhalen, wärend d'Klimapolitik Flexibilitéit behalen. Well awer keng vun dëse Schrëtt genuch wier fir en direkten a komplette Gas ofgeschnidden vu Russland ze léisen, missten aner Ressourcen involvéiert sinn.

Wéi mir weisen an Schécken Affekote, (Gas) & Suen, souwuel LNG Mäert wéi och direkt praktesch Moossname kënnen de potenziellen Ofschnëtt vum russesche Gas kuerzfristeg verwaltbar maachen; virun allem elo, um Enn vun der Heizung Saison wann Äerdgas Nofro bedeitend fällt. A wann duerchschnëttlech europäesch Gaslagerung néierens no bei de polnesche Niveauen ass, ass et nach ëmmer op Niveauen déi an der Moyenne passen zu dëser Zäit vum Joer (an den 30s%) a kéint benotzt ginn fir Gas fir direkt Bedierfnesser ze liwweren.

Wann dat gesot gëtt, d'Lagerung soll zu dëser Zäit vum Joer gefëllt an net eidel ginn an all Manktem u russescher Gasversuergung wäert den europäesche System weider ënnersträichen. Zënter dem net geliwwert russesche Gas néierens soss néierens ze goen huet (op d'mannst bis Russland eng nei Pipeline a China baut), kann d'Situatioun weltwäit reverberéieren, d'Präisser eropgoen well Europa muss fir LNG géint Asien konkurréiere. Gëtt et genuch LNG a wäerten d'Präisser akzeptabel sinn fir Europa fir genuch Gas ze sécheren fir eng inadequat Gasversuergung fir den nächste Wanter ze vermeiden? No allem sinn asiatesch Keefer bekannt fir hir Entschlossenheet fir hir Lagerung ze fëllen an hunn dat de leschte Summer gemaach an der Zäit wou europäesch Keefer net gewëllt waren ze bezuelen wat se deemools als héich Summerpräisser ugesinn hunn.

Dëst ass de Punkt wou e puer Kommentatore virgeschloen hunn datt d'USA nach méi aktiv involvéiert solle ginn, an d'US LNG Fournisseuren forcéieren d'Versuergung an Europa ze leeden. D'US Regierung soll, se plädéieren, d'Verteidegungsproduktiounsgesetz oder aner gesetzlech Moyene benotzen fir d'Produzente vu LNG an den USA ze dirigéieren hir Kontrakter ze "verletzen" an LNG Cargoen an Europa ze liwweren. Wärend mir d'Méiglechkeet unerkennen vun direkten Regierungsaktiounen an Schécken Affekote, (Gas) & Suen, besonnesch am Fall vun engem aktive Krich, deen direkt d'USA an d'NATO involvéiert ass, betoune mir datt esou Aktiounen zu dëser Zäit kontraproduktiv wieren, schiedlech fir US Handelsinteressen a ganz onnéideg.

LNG-Versuergung aus den USA si scho nawell flexibel; D'Liwwerunge ginn typesch um Laaschtterminal gemaach mat dem Client den Titel a Kontroll op deem Terminal op engem Schëff vum Client säi Choix hëlt. Nieft der Vermeidung vun enger Handvoll sanktionéierte Länner, ginn et keng Restriktiounen op der Destinatioun, op déi de Client d'Fracht ka huelen, a keng Fuerderung datt de Client mat dem LNG Produzent ee vun de méi héije Präis deelt, deen de Client ka erreechen andeems d'Fracht ëmgeleet gëtt. Dës Flexibilitéit huet dozou gefouert datt eng Iwwerschwemmung vun US Cargoen an Europa de leschte Wanter am Virfeld a während der initialer Invasioun vun der Ukraine ëmgeleet goufen ouni d'Bedierfnes fir direkt Handlung vun der US Regierung. Esou Flexibilitéit a laangfristeg Kontrakter ass ongewéinlech an der LNG Industrie, a Clienten weltwäit goufen op dës Feature ugezunn, an hëlleft d'USA de weltgréisste LNG Exporter ze maachen. Aus enger politescher Risiko Perspektiv bleiwen Milliarden-plus Dollar Investitioune fir LNG aus den USA ze sécheren attraktiv relativ zu anere Regiounen, haaptsächlech well se kommerziell zentréiert sinn mat wéineg Regierungsinterferenz. Tatsächlech huet d'US Regierung ni eng Exportlizenz fir en operéierende LNG Exportprojet ofgeschloss. D'US LNG Produzenten ze zwéngen hir Kontrakter elo ze verletzen, géif dee Ruff fir ëmmer zerstéieren, a kéint e seriösen a schiedlechen Impakt op Investitiounen an zukünfteg LNG Projeten hunn, déi soss genee déi Aart vu flexibeler LNG Versuergung ubidden, déi Europa nëmmen e puer Méint konnt retten. ago.

Zousätzlech ginn et national Sécherheets- an Handelsofkommesprobleemer mat der US Regierung, déi unilateral Kontrakter fir LNG Sendungen un Alliéierten an Handelspartner ausserhalb vun Europa briechen. Nieft kontraproduktiv a schlecht Handelspolitik ass esou eng Aktioun och ganz onnéideg. No Cedigaz Donnéeën, Nordeuropäesch LNG Import Terminals - déi an der Géigend am meeschte betraff vun engem Ofschnëtt vum russesche Äerdgas - am Mäerz 100 operéiert am Duerchschnëtt iwwer 2022% vun der Nummplat Kapazitéit (Kuckt Figur 1 uewen). De polnesche Terminal operéiert bei 117%. Wéi och ëmmer, LNG-Terminals a Groussbritannien hunn am Mäerz nëmme bei 59% operéiert. Beamten vun den USA an de UK Regierungen hu gemellt diskutéiert LNG zur Verfügung ze stellen, déi dem UK op Kontinentaleuropa geliwwert gëtt, awer d'Méiglechkeeten dat op kuerzfristeg ze maachen si limitéiert. Groussbritannien ass duerch Pipelines un d'Belsch an Holland verbonnen, déi schonn am Asaz sinn; kombinéiert, hir Kapazitéit vun 3.75 bcm / Mount füügt nëmmen 5.5% un de Volume vum LNG, deen op all nërdlechen europäesche LNG-Terminals um Kontinent veraarbecht gëtt. Groussbritannien huet diskutéiert iwwer nei-exportéieren, oder souguer "Shuttle", LNG vu sengen Terminaler op Terminals an Europa, awer wéi uewen gewisen, funktionnéieren déi europäesch Terminaler scho wäit iwwer Kapazitéit an nei FSRUs sinn net geplangt fir e puer Méint op der Gare ze sinn oder méi laang. Och wann FSRUs bäigefüügt ginn, si si méiglecherweis hëllefräich, awer inkrementell, Kapazitéit online ze bréngen, an et gëtt kee Grond ze denken datt den aktuelle System, deen esou vill LNG an Europa bruecht huet, net déi zousätzlech Nofro erfëllt, datt eng hallef Dosen ëffentlech- ugekënnegt FSRUs wäert verlaangen.

Et ass méiglech datt Europa wesentlech a méi Onshore an Offshore Naturgasinfrastruktur investéiere wäert an hir LNG Nofro wäert dramatesch iwwer hiren aktuellen Niveau wuessen. Bis dohinner, d'US LNG Produzenten ze forcéieren, méi Fracht an Europa ze redirectéieren, stellt d'Fro - wann de flexibelen an zouverléissege US LNG Kontraktmodell net wierklech méi LNG an Europa drécke kann wéi Europa fäeg ass ze huelen, wat ass de Virdeel fir de Modell ze briechen?

Hei ass wou d'US Gasdiplomatie méi wichteg a wäertvoll ka ginn wéi reglementaresch Mandater déi privat Kontrakter stéieren. Mir hunn et schonn am Joer 2022 gesinn a mir wäerten et wahrscheinlech erëm gesinn elo datt de Risiko vun entweder deelweis oder souguer komplett russesch Gasofschnëtt sou vill méi grouss ginn ass. Regierung Suasion kann a soll op vill Akteuren riicht ginn, dorënner vun Europäer hir Gas Produktioun an Akeef aus Groningen, Norwegen an Algerien ze Erhéijung, arrangéieren fir direkt LNG Infrastruktur Opbau duerch FSRUs, verkierzen Erlaabnis Zäiten fir all Energie Infrastruktur (inklusiv déi aktuell siwe Joer fir nei Wandprojeten), an encouragéieren d'Brennstoffwiessel an och d'Gasrationéierung involvéieren. D'US Regierung kann mat anere LNG Produzenten (wéi Qatar, Nigeria an Australien) schaffen fir hir Fracht méi flexibel ze maachen wann et ëm Destinatioun kënnt a mat grousse LNG Keefer an Asien schaffen fir sécherzestellen datt d'europäesch Gasversuergungssécherheet erhale bleift - all Schrëtt déi kënnen maachen en Ënnerscheed ouni direkt Interventioun an US Gas Ofsaz Kontrakter. Esou Interventioun, och wann et méiglech ass, soll fir ganz eenzegaarteg Ëmstänn reservéiert ginn an no der voller Ausmooss vun all mëll Muecht Moossnamen sinn fir seng Ziler z'erreechen. Nëmmen dann sollen d'USA iwwerleeën op méi direkt Interventioun ze goen. Mir stellen datt esou Interventioun zu dëser Zäit kontraproduktiv wier fir zukünfteg Bedierfnesser fir flexibel Versuergung an Europa a soss anzwousch ze erfëllen an d'US Handelsbezéiungen ze schueden. Ausserdeem huet den Erfolleg vum "GasLift" an de leschte Méint bewisen datt sou eng Interventioun net néideg ass an onwahrscheinlech en inkrementelle Virdeel fir Europa bréngt, wou d'Terminal scho voll sinn mat LNG aus den USA a soss anzwuesch.

Anna Mikulska en Netresident Fellow fir den Center for Energy Studies um Rice University's Baker Institute for Public Policy & Senior Fellow am Aussenpolitesch Fuerschungsinstitut.

Steven R. Miles ass e Matbierger am Global Natural Gas fir den Center for Energy Studies Rice University's Baker Institute for Public Policy & Senior Counsel bei Baker Botts, LLP.