Ryan's Take On HUD's Section 8 Housing Voucher Program

De Sektioun 8 Programm war deen éischten iwwer dem Kongressman Paul Ryan seng Iwwerpréiwung vu Wunnengsprogrammer, wéi hien virun engem Joerzéngt de War On Poverty gekuckt huet. Sektioun 8 war de gréisste Féderalen Logement Programm dann an et ass elo; de Programm mat méi wéi $ 32 Milliarden Dollar ass ongeféier dräimol méi grouss wéi de Low-Income Housing Tax Credit. Wéi ech virdru gepost hunn, ass de Sektioun 8 Programm aus enger Erkenntnis vun der Bundesregierung erauskomm datt et vill méi effizient wier fir Stéit ze subventionéieren, déi a private Besëtzer wunnen - och wann dee Besëtzer en Nonprofit ass - dat fir Wunnengen selwer ze bauen an ze bedreiwen. Och wann d'Sektioun 8 vill iwwer d'Joren ënnerbruecht huet, ass de Ryan kritesch doriwwer fir säi Versoen aner Resultater wéi Beschäftegung a Mobilitéit ze verbesseren.

Notiz: Dem Ryan seng Iwwerpréiwung vu Wunnengsprogrammer kann fonnt ginn op dëse Link an all Referenzen déi folgend sinn op dat Dokument, wann net anescht uginn.

Méi Ausgaben a méi Nofro fir Bongen

Dem Ryan seng Kritik fänkt mat enger Geschicht un an dann eng Notiz iwwer de Budget vum Programm deemools. Vun den $ 49.6 Milliarden, déi u Low-Akommes Wunnengsprogrammer vun der Bundesregierung am Joer 2012 ausginn hunn, bemierkt de Ryan, "$ 17.9 Milliarde (ongeféier 36 Prozent vum Gesamt) finanzéiert Sektioun 8 Bongen. Ongeféier 2.2 Millioune Stéit kréien Bong Subventiounen duerch de Programm. De Ryan weist och drop hin datt de Programm vun 2,350 lokalen ëffentlechen Logement Autoritéiten (PHA) verwalt a geréiert gëtt. Et gouf Diskussioun iwwer ob dëst en effiziente Wee ass fir Saachen ze maachen. Am 2016 huet de Centre on Budget and Policy Priorities proposéiert vill vun den iwwerlappenden PHAs ze konsolidéieren. Et ass eng Iddi derwäert ze kucken.

Dem Ryan säin Dokument erkläert wéi de Programm deemools geschafft huet, an net vill huet sech an de leschte Jorzéngt geännert. Stéit qualifizéiere fir de Sektiounsprogramm wa se en Akommes vun 50% vum Area Median Akommes (AMI) hunn, obwuel d'Bundesgesetz verlaangt datt 75% vun de Bongen fir Stéit op 30% vun AMI oder drënner gesat ginn, inklusiv Asatz fir behënnerte Kapp vun Stéit an eeler Bewerberinnen. Wéi ech am leschte Post ernimmt hunn, berechtegt Eenheeten stellen Ufuerderunge fir Qualitéit, Sécherheet a Gesondheet, déi Inspektioun vun den Eenheeten enthalen. Och eng Eenheet setzt e Fair Market Rent (FMR) op ongeféier 40 Prozent vun de Maartloën a kann se méi héich upassen. De FMR kann ugepasst ginn, d'Awunner kënne méi aus der eegener Täsch bezuelen, an ech hu virdru gepost iwwer lokal Efforten fir FMR ofgesinn Ufuerderunge fir d'Notzung ze erhéijen.

Am Joer 2012 huet HUD gemellt datt am Joer 2012 "den Duerchschnëttsgesamt Loyer vun de Bong Empfänger $ 955 pro Mount war. Vun dësem war den duerchschnëttleche Mieterbäitrag $ 336, an déi duerchschnëttlech Wunnengshëllefbezuelung [HAP] war $ 617. Stéit kënne plënneren an hire Bong mathuelen, och an en anere Staat, a lokal PHAs musse weider HAP bezuelen, och wann de berechtegte Loyer méi héich ass. D'Stéit verléieren hire Bong sechs Méint nodeems hir Akommes genuch eropgeet fir se iwwer d'Qualifikatiounsschwell ze drécken. Net iwwerraschend, "geméiss dem HUD's Resident Characteristics Report, deen Daten vum Oktober 2012 bis Januar 2014 berücksichtegt, bleiwen 30 Prozent vun den aktuellen Bonghalter op der Sektioun 8 Hëllef fir zéng Joer oder méi."

Laut dem Kongressman Paul Ryan seng Iwwerpréiwung vun de Wunnengsprogrammer, déi a senger Kritik vum War On Poverty abegraff sinn, sinn d'Beweiser iwwer d'Effizienz vun der Locataire-baséiert Miethëllef gemëscht. Wärend e puer Famillen hiren Sektioun 8 Bong benotzen fir an e Quartier mat méi niddereger Aarmut a méi grousser Méiglechkeet ze plënneren, seet d'Beweiser datt vill Famillen eng initial Beweegung an eng niddereg Aarmuts Quartier maachen, awer dann zréck an eng héich Aarmut Noperschaft. Oder vill plënneren ni aus engem héich-Aarmut Noperschaft iwwerhaapt. Beweiser suggeréieren och datt Bong Empfänger keng wesentlech Verbesserung vun der Ausbildung oder Akommes erliewen wann se e Bong kréien.

"Niddereg Opportunitéit Quartieren"

De Ryan setzt vill Wäert op ob eng Famill an eng "Noperschaft mat méi niddereger Aarmut" plënnert. Ech wäert dat spéider kucken, awer et ass richteg, datt de Programm fir Hëllef fir d'Experimentelle Wunnengsbau (EHAP) an de 1970er Jore besuergt war, wou d'Familljen hir Bongen geholl hunn. Gitt der Tatsaach datt PHA's verlaangt sinn Stéit mat "extrem nidderegen" Akommes ze ënnersträichen an déi Famillen méi staark mat Verbindunge mat Famill a Frënn an méi héijen Aarmutsquartiere hunn, mécht dëst Sënn. D'EHAP huet festgestallt datt d'Verbindungen de gréissten Ënnerscheed fir Stéit gemaach hunn, wou se gewielt hunn ze liewen.

De Ryan zitéiert eng Etude déi "mellt datt och wann d'Familljen e Bong benotze fir an d'Virstied ze plënneren, si si méi wahrscheinlech an "niddereg Akommesvirstied mat schwaachem Zougang zu Aarbechtsplazen" ze liewen. De Ryan schéngt d'Erwaardung ze hunn datt eemol e Stot e Bong kritt, se an e méi héicht Akommes Quartier solle plënneren, an hie schéngt dëst als gegeben ze akzeptéieren. Awer firwat wier dat d'Erwaardung a firwat wier dat wënschenswäert? De Ryan hält net op fir dee Fall ze maachen, awer kritiséiert amplaz de Programm fir dat Resultat net z'erreechen.

De Ryan bemierkt desapprobéierend datt "vill Famillen schlussendlech no engem oder zwee Joer zréck an eng méi héich Aarmutsquartier geplënnert sinn." Dëst ass ze komplex vun engem Thema fir hei ze adresséieren, awer et gouf vu lénks a riets ugeholl datt aus dem aarme Quartier vun der Hierkonft erauszéien eng gutt Saach ass oder datt "Konzentratioun vun der Aarmut" eng schlecht Saach ass. Wéi och ëmmer, et gëtt dacks Suergen iwwer Quartiere, déi haaptsächlech aus faarwege Leit besteet, sou solle bleiwen. De Ryan schéngt d'Notioun ze kafen datt Sektioun 8 soll beurteelt ginn op Basis vu Bewegung zu méi héich Akommes Quartiere ouni vill Erklärung firwat.

Ausgaben op Sektioun 8 awer sou war Demande

De Ryan rifft och d'Tatsaach eraus datt wärend d'Ausgaben op Sektioun 8 iwwer d'Liewe vum Programm eropgaange sinn, d'Zuel vun de berechtegte Stéit net erofgaang ass awer eropgaang ass. Sektioun 8 Käschten gewuess "vu $10 Milliarden am Joer 2005 op bal $18 Milliarden am Joer 2012, eng kumulativ Erhéijung vun 79 Prozent. Vun 1998 bis 2004 sinn d'Bongenausgaben ëm 93 Prozent gewuess, oder 71 Prozent no enger Inflatiounsupassung. Ryan zitéiert e Bericht vun 2006 vum Regierungsrechenschaftsbüro (GAO) an aner Regierungsstatistiken déi verschidde Grënn fir dës Erhéijung ervirhiewen. Si enthalen,

• Erhéijung vun Stot Subventiounen wéinst Erhéijung vun Maart Loyer an lagging Akommes Wuesstem.
• Stéit an extremer Aarmut an déi d'Halschent vun hirem Bruttoakommes u Loyer bezuelen an an substandard Wunnengen wunnen "geklomm vu 7.1 Milliounen am Joer 2009 op 8.5 Milliounen am Joer 2011."
• Déi grouss Rezessioun, déi d'Resultat vu massive Prêt-Defaults am Joer 2008 war, war och e Faktor fir d'Nofro fir de Programm eropzesetzen an domat d'Ausgaben.

De GAO huet virgeschloen d'Verwaltung ze streamlinéieren als e Wee fir Net-Wunnengskäschte ze reduzéieren.

Gesondheet a Beschäftegung

De Ryan erkennt datt "d'akademesch Gemeinschaft Konsens feelt", iwwer wéi e Bong d'Beschäftegung beaflosst. datt dësen Effekt fir d'Majoritéit vun de Bongempfänger existéiert. Awer de Ryan zitéiert Studien déi fonnt hunn datt Bonghalter "en duerchschnëttleche jäerleche Réckgang am Akommes vun $ 858 am éischte Joer vun der Bong Empfang haten" an datt "den negativen Akommeseffekt op 277 $ fënnef Joer no der Empfang vum Bong erofgaang ass."

De Ryan schéngt ze gleewen datt trotz de gemëschten Donnéeën, Bongen entweder d'Beschäftegung decouragéieren oder d'Akommeswuesstem limitéieren. Wéi mat Bewegung zu méi héijen Akommes Quartiere, ass et net kloer firwat de Ryan mengt datt de Sektioun 8 Programm - e Logementsprogramm - op säin Impakt op d'Beschäftegung beurteelt soll ginn. Et ass selbstverständlech wichteg, besonnesch wann iergendwéi e Bong kréien onbedéngt zu méi nidderegen Akommes féiert, awer dat ass net festgestallt an hien gëtt dat zou.

Wann et ëm d'Gesondheet geet, zitéiert de Ryan eng aner Evaluatioun déi fonnt huet "datt wann d'Membere vun der Sektioun 8 Grupp an der experimenteller Grupp besser Gesondheetsresultater haten wéi Membere vun der Kontrollgruppe, si hu keng besser Ausbildung, Beschäftegung oder Akommes Resultater." Awer déiselwecht Studie seet datt "eng méi ëmfaassend Approche gebraucht gëtt fir déi negativ Konsequenze vum Liewen an Quartiere mat schwéier konzentréierter Aarmut ëmzegoen."

Dem Ryan säin Take on Section 8: D'Leit goufen ënnerbruecht, awer hiert Liewen ass net besser ginn

Wärend de Ryan argumentéiert datt Sektioun 8 méi effizient ass wéi de LIHTC, denkt hien nach ëmmer net datt de Programm d'Aarmut zréckdréckt well et net dozou féiert datt aarm Leit aarm Quartiere verloossen an et schéngt d'Aarbecht ze decouragéieren. D’Kritik huet eng Logik dran: Bezuele weider de Leit hir Loyer an si probéieren net esou schwéier wéi se kéinten, wa se selwer Loyer misste bezuelen. Dëst ass implizit a meeschtens net ënnersträicht als Kritik, an hannendrun ass eng méi déif Viraussetzung iwwer niddereg Chancen an héich Méiglechkeete Quartiere an d'Konzentratioun vun der Aarmut, en Argument dat hien net ganz mécht, awer als axiomatesch hëlt.

An enger Iwwerpréiwung vun Aarmutsprogrammer ass et gerecht den Sektioun 8 ze kritiséieren fir net vill gemaach ze hunn fir déi ënnerierdesch Aarmut ze léisen. Wéi och ëmmer, Ryan schéngt ze vill vun engem Programm ze erwaarden deen hëlleft de Loyer ze bezuelen. De Ryan vermësst d'Problemer mat enger gerénger Participatioun an de Wee wéi d'Limiten op d'Benotzung vu Bongen beaflosse kënnen, wou d'Leit endlech wunnen anstatt Resultater ze zielen, déi net mam Logement verbonne sinn. Als nächst wäerte mir kucken wéi de Section 8 Programm haut funktionnéiert.