D'Politik vun der net gewielter Kommissioun ass ëmmer méi populär ginn, awer konfrontéiert Erausfuerderungen

Eng Koalitioun vu Franchisee, Restaurateuren an aner kleng Geschäftsbesëtzer ofginn méi wéi eng Millioun Ënnerschrëften am Ufank Dezember fir e Referendum fir de 2024 Kalifornien Wahlziedel ze qualifizéieren fir d'Assemblée Bill 257 ëmzebréngen. AB 257, dee vum Kalifornien Gouverneur Gavin Newsom (D) am September ënnerschriwwe gouf, ass en onendlech neit Gesetz, eent dat Kritiker behaapten wäert d'Liewensmëttelkäschte erhéijen an et méi schwéier maachen Geschäfter ze maachen an deem wat schonn ee vun de feindlechste Steier- a Regulatiounsklima vun der Natioun ass.

AB 257, déi Kalifornien Wieler d'Chance hunn a manner wéi zwee Joer ofzeschafen, schaaft en 10 Membersrot mat der Autoritéit fir Loun- a Beneficermandater fir méi wéi 16,000 Fastfood Restauranten uechter de Golden State ze setzen. De Conseil erstallt vum AB 257 hätt d'Muecht Politiken opzesetzen, déi d'Kalifornien Legislaturperiod bewisen huet net fäeg ze passéieren. Sollt AB 257 vu Kalifornien Wieler ëmgedréint ginn, wäert et awer e grousse Réckschlag fir dës net gewielte Kommissiounsbaséiert (UCB) Approche fir d'Regierung markéieren.

D'UCB Approche zur Gouvernance typesch vum AB 257 hänkt vun enger mächteger net gewielter Kommissioun of fir onpopulär Politik opzesetzen, déi Kritiker behaapten, wäert negativ wirtschaftlech Effekter hunn an als solch d'Majoritéitsunterstëtzung och net an enger déifbloer Staatsgesetzgeber mat demokrateschen Supermajoritéiten kréien. Gesetzgebung, déi eng 32 Stonne Aarbechtswoch fir Fast Food Mataarbechter mandatéiert, zum Beispill, konnt net aus der Kalifornien Versammlung erauskommen. Trotz der Onméiglechkeet vun dësem Mandat Ënnerstëtzung vun enger Majoritéit vun demokratesch gewielte Gesetzgeber ze sammelen, kéint de Conseil, dee vum AB 257 geschaf gouf, déi selwecht Politik ouni legislativ Zoustëmmung imposéieren.

D'Schlëssel Feature vun der UCB Approche ass den Transfer vun der Steier- a Regulatiounsbehörde vu gewielte Gesetzgeber, déi verantwortlech sinn fir Wieler, un net gewielte Kommissären oder Bürokraten. Zesumme mat dem Effort AB 257 duerch e Referendum vun 2024 ofzeschafen, betruechten e puer och eng juristesch Erausfuerderung fir dat kontrovers Gesetz. "Mir gleewen datt et d'Rechter vun der fräier Ried an der Versammlung verletzt ze insistéieren datt d'Aarbechter nëmmen duerch e Regierungsrot vertruede kënne ginn", sot de Will Swaim, President vum California Policy Center, wann hien iwwer d'Perspektiv vun engem Prozess géint AB 257 während dem 1. November diskutéiert huet. Episod de Radio Free Kalifornien Podcast.

Déi meescht Fast Food Franchise sinn net vun enger Entreprise am Besëtz, mee vu klenge Geschäftsbesëtzer. D'Majoritéit vun alle klengen Entreprisen bezuelen Steieren ënner dem individuellen Akommessteiersystem. A Kalifornien, dat heescht datt kleng Geschäfter den héchste marginalen Akommessteiersaz am Land bei 13.3% bezuelen, wat de kombinéierte federalen a staatleche marginalen Akommessteiersaz iwwer 50% dréckt. Déi selwecht kleng Betribsbesëtzer, déi mat dëse relativ héich Staat Akommes Steier Tariffer kämpfen wäert geschwënn mat zousätzlech Käschten an nei Gestioun Restriktiounen saddled ausser AB 257 vun Wieler ofgeruff.

Ënner AB 257 géifen 10 net gewielte Bürokraten d'Kontroll iwwer wichteg operationell a Gestiounsentscheedungen vun Dausende vu klenge Geschäftsbesëtzer iwwer Kalifornien iwwerhuelen. AB 257 Kritiker behaapten datt d'Gesetz méi héich Präisser fir Konsumenten a manner Iessoptiounen wäert bréngen. Dëst éischt vu senger Aart Gesetz ass virgesinn fir d'Liewensmëttelpräisser am Golden State esou vill wéi 22% ze erhéijen, no zu engem UC Riverside Rapport. Dem Gouverneur Newsom säin eegene Finanzdepartement seet dat neit Gesetz wäert e "fragmentéiert reglementarescht a legal Ëmfeld fir Patronen kreéieren a laangfristeg Käschten erhéijen."

An de Méint, déi virun de Mëttelwahlen 2022 viru komm sinn, hunn de President Joe Biden a Matbierger Demokraten gewarnt datt "Demokratie ënner Attack ass." Ironescherweis koumen dës Klauen iwwer Gefore fir d'Demokratie vu ville vun deene selwechten Demokraten, déi, a Staaten wou se e puer vun hire gréisste gesetzleche Majoritéiten hunn, Gesetzgebung kierzlech ënnerstëtzt hunn, déi d'Regierungsautoritéit vu gewielte Vertrieder läscht, dës Muecht un net gewielte Bürokraten iwwerdroen. Äntwert op de Public, an erlaabt dann dës net gewielte Kommissiounen d'Staatsgesetz op Weeër ze änneren, déi nei Käschten op d'Konsumenten opsetzen. Kalifornien AB 257 ass dat quintessent Beispill vun der UCB Approche fir Gouvernance, déi och e Go-to fir vill Bundesdemokraten ginn ass.

"Fir eng Bewegung déi stolz op wonky grouss Pläng fir grouss Probleemer ze léisen, maachen déi féierend progressiv Rechnungen utopesch Versprieche vu riesegen neie Virdeeler an ginn dann eng Kommissioun oder Agentur zouginn fir erauszefannen wéi et alles funktionnéiert." bemierken De Brian Riedl, e Senior Matbierger am Manhattan Institut deen e Rapport am Dezember déi féierend progressiv Féderalen Virschléi iwwer Steier-, Verteidegungs-, Gesondheets- a Klimapolitik dissectéieren. "Progressive feelen spezifesch legislativ Politik ze bauen, well hir utopesch Verspriechen dacks hallef gebacken, widderspréchlech, onwierklech oder mathematesch onméiglech sinn," Riedl dobäi.

"Den AOC / Markey Green New Deal war just eng Lëscht vun Ziler," Riedl bemierken als Beispill. "Den '100% Clean Economy Act vun 2019' mat 170 Cosponsoren, & 'Clean Economy Act vun 2020' mat 33 Cosponsoren dirigéieren einfach d'Bundesregierung mat engem Klimaplang ze kommen. Si bidden iwwerhaapt kee substantiellen Blueprint.

Blo Staat Gesetzgeber Vest bedeitend Muechten an net gewielte Kommissiounen

Zu Vermont, wuel de bloste Staat ausser Kalifornien, hunn d'Gesetzgeber d'UCB Approche fir déi progressiv Klimaagenda applizéiert. Trotz der grousser Majoritéit wéi se a Kalifornien maachen, hunn d'Demokraten an der Vermont Legislaturperiod net fäeg Gesetzgebung duerchzesetzen, déi eng Kuelestoffsteier oder e Cap and Trade Programm asetzt. No Jore vu Versoen, d'Stëmmen ze sammelen déi néideg sinn fir eng Kuelestoffsteier oder Cap- an Handelsschema opzesetzen, hunn Vermont Gesetzgeber op d'UCB Approche am Joer 2020 pivotéiert andeems se d'Global Warming Solutions Act (GWSA) passéieren. Demokraten, déi d'Vermont Legislaturperiod lafen, hunn d'GWSA agefouert andeems de Gouverneur Phil Scott (R) Veto iwwerdréit.

D'GWSA setzt d'Kuelestoffemissiounsreduktiounsziler fir Vermont. Awer beim Vote fir d'GWSA hunn Vermont Gesetzgeber keng Entscheedunge getraff wéi dës Emissiounsreduktiounsziler erreecht ginn. D'GWSA mandater Treibhausgas (GHG) Emissiounen Reduktiounen vun 26% ënner 2005 Niveauen bis 2025, 40% ënner 1990 Niveauen bis 2030, an 80% ënner 1990 Niveauen bis 2050. Wéi déi héich an deier Ziler erreecht ginn, mécht de GWSA' t soen. De "Wéi" ass eng Saach, déi vun der 10 Member Klimakommissioun, déi vun der GWSA gegrënnt gouf, ausgeléist gëtt, déi d'Aufgab ass déi nei Steieren, Fraisen a Reglementer ze recommandéieren, déi néideg sinn fir d'Emissiounsreduktiounsziler vum Gesetz z'erreechen.

Als Rob Roper, fréiere President vum Ethan Allen Institut, e Vermont-baséiert Denktank, erkläert Kuerz no der Aféierung vun der GWSA déngt seng Struktur fir "effektiv Demokratie - d'Wieler an hir gewielte Vertrieder - aus dem Prozess ze eliminéieren." Puer Gesetzgeber averstanen mat Roper senger Meenung vun der GWSA. Wéi d'Vertriederin Heidi Scheuermann (R-Stowe) hir Kollegen gewarnt huet wärend enger Komiteehéierung iwwer d'GWSA, "Eis Autoritéit als Gesetzgeber a gewielte Beamten un e Bürokrat iwwer d'Strooss an d'Justiz ofzeginn ... ass wierklech besuergt fir mech."

"Diktatur si wierklech effizient," sot de Représentant Scheuermann dem Vertrieder Tim Briglin (D), e GWSA-ënnerstëtzende Kolleg, deen d'Onméiglechkeet vun der Legislaturperiod beklot huet fir de Klimawandel unzegoen, mam Scheuermann erkläert datt "Demokratien net sinn." "Trennung vun de Muechten ass wichteg," huet de Scheurmann derbäigesat. "Mir hunn d'Exekutivzweig, d'legislativ Branche an d'Justiz, an eis legislativ Autoritéit a Verantwortung un d'exekutiv Branche an d'Justiz ofginn, mengen ech, ass - ech mengen, mir musse wierklech iwwer laangfristeg denken wat mir sinn. hei maachen an den Impakt an de Präzedenz dee mir setzen.

Wéi Kalifornien d'AB 257, Vermont's GWSA epitomizes der UCB Approche zu Gouvernance. Black Box Gesetzgebung déi einfach e Goal seet, awer net d'Steieren, Fraisen a Reglementer festleet, duerch déi dat Zil erreecht soll ginn, fällt d'Kritiker als eng onduerchsichteg an onsécher Method fir Politik ze maachen. Awer dem GWSA säi Mangel u Spezifizitéit wéi d'Emissiounsreduktiounsziler erreecht ginn ass tatsächlech eng Feature vun der UCB Approche, net e Feeler. En ausgemaach Objektiv a Staatsrecht ze setzen, awer d'Politikmechanik auszeginn fir wéi dëst Zil z'erreechen ass e Markenzeeche vun der UCB Approche.

"[D]e Mangel un all Plang oder Detailer ass e Schlësselbestanddeel vum zyneschen Design vun der GWSA," huet de Roper vum Ethan Allen Institut erkläert wéi de Gesetzesprojet am Vermont Statehouse amgaang war. "Wann d'Wieler wësse wat néideg ass fir d'Mandaten am Gesetz z'erreechen, wier et e politeschen Net-Starter. Also, wéi et heescht, wäert en nei ernannte Panel vun net gewielten 'Stakeholders' (dat ass politesch-es fir 'Spezialinteressen') e Plang entwerfen fir d'GHG Reduktiounsmandater z'erreechen an et un den net gewielten Bürokraten vun der Agence vun Naturressourcen (ANR) ze ginn. ), déi dann Regelen erstellen, implementéieren an ëmsetzen, déi d'Liewen an d'Liewensmëttel vu Vermonters beaflossen op Basis vun deem Plang.

De Roper huet e puer Beispiller vun den Handlungen virgestallt, déi Bürokraten kéinte maache fir d'Ziler vun der GWSA z'erreechen:

"ANR kéint ATVs a Schnéi Maschinnen verbidden. Si kéinten Gas ugedriwwen Landschaftsbau Equipement verbidden. Si kéinten am Gaart Barbecue a Feierkrop verbidden. Si kéinte Kamäiner an Holzuewen an neien Haiser verbidden an/oder hire Gebrauch limitéieren, wou se schonn existéieren. Si kënne fossil Brennstoff Heizsystemer net erlaben an nei oder renovéiert Haiser oder aner Gebaier benotzt ze ginn. Si kéinten d'Zorte vu Gefierer an Apparater limitéieren, déi erlaabt sinn ze kafen, si kéinte Rennen op Thunder Road verbidden.

D'Membere vum Vermont Climate Council erstallt vum GWSA hu sech getraff a sinn amgaang Recommandatiounen ze formuléieren fir déi elo kodifizéiert Emissiounsreduktiounsziler z'erreechen. Als Ropper gewarnt an engem Juli VTDigger Artikel, historesch héich Energiepräisser setzen scho "enormen Drock op Familljebudgeten, betount d'Geschäfter, a mécht d'Liewen allgemeng méi deier - de Vermont Climate Council kënnt mat engem Plang fir de Problem méi schlëmm ze maachen."

Progressiv Demokraten schéngen decidéiert ze hunn datt net gewielten awer mächteg Kommissiounen, wéi déi vun Kalifornien's AB 257 a Vermont's Global Warming Solutions Act erstallt goufen, e verdeedegen Wee sinn fir Politiken ze imposéieren déi ze kontrovers oder onpopulär sinn fir eng Majoritéit vun de gewielte Gesetzgeber anzesetzen. Californians, duerch déi direkt Form vun Demokratie, wäert hunn d'Chance an 2024 AB 257 ofzeschafen an domatter kann den Transfert vun reglementaresche a Steier Autoritéit aus gewielte Gesetzgeber ze net gewielt Kommissären stoppen.

D'Demokraten hunn hir Muecht um Staatsniveau an den 2022 Midterms erhéicht, véier nei Staaten bäigefüügt, wou d'Demokraten béid Chambers vun der Legislaturperiod zesumme mat der Gouverneur kontrolléieren. Ob d'UCB Approche fir d'Gouvernance eng weider Opnam am Joer 2023 wäert gesinn, besonnesch mat Demokraten a Kontroll vu méi Staatshaaptstied, wäert d'Zäit soen.