'Closing Time' Fir Gazprom's Eurozone Cash Flows

Vum Anna Mikulska a Kamila Pronińska

Och virun der russescher Invasioun an der Ukraine, vill hu sech gefrot wat géif geschéien, wann de russesche Gas ophale géif an Europa ze fléissen entweder duerch Sanktiounen oder duerch d'Benotzung vu Russland natierlech Gasversuergung als Energiewaff. Déi lescht Méiglechkeet gouf Enn Mäerz bestätegt, wéi de Wladimir Putin ugekënnegt huet, datt d'Bezuelungen fir Gas aus "onfrëndleche" Länner an Rubelen solle gemaach ginn oder de Gas ophält ze fléissen. Hien huet d'Versprieche geliwwert wéi d'lescht Woch Polen a Bulgarien refuséiert hunn an Rubelen ze bezuelen fir hir kontraktéiert russesch Versuergung. Awer d'Ëmstänn vum Gasofschnëtt a Polen a Bulgarien weisen datt et net onbedéngt en typesch Optriede fir all Gazprom Clienten an Europa ass.

Polen, Bulgarien a russesche Gas: Ofschlosszäit

Russesch Versuergung hu fir e wesentlechen Deel vum Hausgasverbrauch a Polen a Bulgarien ausgemaach (45% respektiv 90%), awer béid Länner hu sech ausgeschwat iwwer d'Noutwendegkeet fir Onofhängegkeet vum russesche Fournisseur ze kréien an d'EU strategesch Autonomie am Zesummenhang mat der EU ze erhéijen Russland zanter dem Ufank vum Krich an der Ukraine. Fir Polen a Bulgarien, laangfristeg Kontrakter mat Russland soll Enn 2022 oflafen. Dofir haten weder Pläng fir nei laangfristeg Kontrakter mat Gazprom z'ënnerschreiwen, a béid ware gutt um Wee fir alternativ Versuergung ze garantéieren.

Polen schafft zënter Joeren un hirer Gasquellediversifikatioun. D'Efforten hunn elo zu engem funktionnéierende LNG-Importterminal gefouert (am Moment vun 5 op 7.5 bcm jährlech Kapazitéit erweidert); eng nei Pipeline fir Gas aus Norwegen ze bréngen fir am Oktober ze schaffen, am Januar voll Kapazitéit vun 10 bcm / Joer z'erreechen); souwéi verschidde Verbindungen, dorënner eng mat Däitschland (1.5 bcm), eng mat der Slowakei fir am Summer ze schaffen (5-6 bcm) an GIPL mat Litauen, déi den 1.^st. Déi lescht ass besonnesch bedeitend well et déi zwee LNG-Terminals verbënnt déi an Zentral- an Osteuropa funktionnéieren. Wärend de polnesche Terminal allgemeng héich genotzt gëtt, huet de Klaipeda manner Erfolleg (kuckt d'Figur 1 hei drënner, déi monatlecht Kapazitéitsnotzung fir béid Terminaler zënter Januar 2019 weist) awer elo kann eng Versuergungsquell fir Polen an aner Länner an der Regioun ginn, wann néideg. . Et gëtt d'Méiglechkeet eng aner Schicht vun der Versuergungssécherheet ze addéieren andeems Dir zousätzlech Gasversuergung schéckt Lettland natierlech Gas Stockage (2.3 bcm aktiv Kapazitéit) an Inkukalns. Zousätzlech ass d'Polen d'Erdgaslagerung momentan op 76% gefëllt; en Niveau deen eng Ausnahm ass mat der duerchschnëttlecher Gaslagerung an Europa elo ënner 30%.

Bulgarien war e bësse manner preparéiert. Seng Hausgaslagerung ass nëmme 17% voll an d'Land ass net sou gutt an der Regioun verbonnen. Trotzdem, en neien Interconnector mat Griicheland (IGB) soll am Juni ufänken ze schaffen fir Gas aus Aserbaidschan a regasified LNG aus Griicheland ze bréngen. IGB Pipeline projizéiert Kapazitéit ass 3 bcm / Joer a kann op 5 bcm / Joer erweidert ginn. Et wäert genuch sinn fir d'russesch Versuergung voll ze ersetzen. An der Tëschenzäit gouf Griicheland gemellt fir méiglech ze proposéieren ëmgedréint fléisst iwwer den tierkesche Stroum.

Wat iwwer aner Gazprom Clienten an Europa?

Polen a Bulgarien hunn d'Demande vu Russland refuséiert, an Rubelen ze bezuelen fir Äerdgas, déi se vu Gazprom kréien. Si gesinn esou Ännerung als Vertragsverletzung. Hir Decisioun ass baséiert op dem allgemenge Verständnis datt esou Bezuelung am Konflikt mat Sanktiounen wier, déi d'EU der russescher Zentralbank opgesat huet.

Russland huet e Gas fir Rubel Schema iwwer Konten proposéiert, déi an der Gazprombank opgemaach musse ginn. Dës Fuerderung gouf interpretéiert als e Versuch, Schleifen an de Sanktiounsregimer ze kreéieren an d'EU-Länner opzedeelen, ob esou eng Transaktioun mat EU-Sanktiounen verletzt oder net. Potenziell, wann d'Bezuelung am Moment vum Transfert vun Euro oder Dollar gemaach gëtt (pro initial Conditioune vum Kontrakt) da gëtt et e Wee wéi ee kéint streiden datt dëst d'Enn vun der Verpflichtung ass a Sanktiounen net verletzt ginn. D'Thema ass awer net kloer. An Mangel un transparente Richtlinnen vun der Europäescher Kommissioun hëlleft net. Dofir musse mir vläicht op nei Bezuelungen waarden, fir ze kucken wéi d'Firmen reagéieren.

Vun elo un hunn e puer Länner hir potenziell Bereetschaft signaliséiert fir un Bedéngungen vum Engagement mat Russland ze schaffen, dorënner Éisträich, Ungarn an Däitschland. Déi lescht, de gréissten Importeur vun der EU vu russesche Gas, ass a besonnesch schwiereger Positioun: héich ofhängeg vum russesche Gas mat héich limitéierten Alternativen fir alternativ Gasversuergung op e Moment ze notzen. D'Land ass net op d'Méiglechkeet vu russesche Gasofschnëtt virbereet. Am Géigendeel, bis zum Dag vun der russescher Invasioun an der Ukraine huet et e System opgestallt, wou de russesche Gas den Haaptkomponent vun hirer Energieversuergung bleift. A wärend Däitschland sech schrumpelt fir flësseg Äerdgas (LNG) Versuergung sou séier wéi méiglech ze arrangéieren, wäert et net bis Enn vun dësem Joer sinn, wann et se potenziell erabrénge kann andeems se séier impromptu LNG-Terminals opbauen mat Floating Storage and Regasification Units ( FSRUs). Trotzdem wäert dat net duergoen fir de ganze russesche Gasimport z'ersetzen, deen 56 an 2019 e ganz grousse 2020 bcm erreecht huet. Well déi däitsch Pläng dëst Joer d'Atomkraaft auszeschléissen an d'Kuel bis 2038 auszeschléissen (a souguer 2030 laut dem neie Koalitiounsaccord), kann d'Land sech net leeschten, vill vu senger Erdgasversuergung ze verléieren. Tatsächlech hunn hir Cheffen ënnersträicht datt en direkten Ofschnëtt vum russesche Gas (a Verbindung mat engem Embargo op russesch Kuel an Ueleg, déi Däitschland bal akzeptéiert ass) d'Wirtschaft vum Land an eng schaarf Rezessioun.

D'Fuerderung vu Russland vun engem Rubel fir Gas Schema ass eng Reaktioun op westlech Sanktiounen. Et ass och e bekanntt Instrument vun der russescher Energiepolitik "Deel an Erober" an en Test vun der Eenheet vun der EU. Wéi och ëmmer, d'Entscheedung fir Gasliwwerungen a Polen a Bulgarien z'ënnerbriechen ass och e preemptive Beweegung zënter béid Länner ugekënnegt hunn datt se laangfristeg Kontrakter mat Gazprom net erneieren. D'Differenz am Ganzen Bänn an Disponibilitéit vun alternativ Fourniture, wéi och méi kleng Roll datt Äerdgas an der polnescher a bulgaresch Wirtschaft spillt, maachen d'Decisioun souwuel Länner erreecht op Bezuelen eng besser eent wéi eng potentiell riskant wetten op engem untested Transaktioun Schema.

Polen kann tatsächlech den Ofschnëtt erfaassen andeems se d'Leedung an der Regioun behaapten net nëmmen an der Diversifizéierung vu Russland ewech, mee als Versuergungspunkt an Energiesécherheet fir d'Regioun, eng Roll déi Däitschland gehofft huet mat Zougang zu enger reichender Versuergung vu russesche Gas via Nord Stream 1 an den elo defuncten Nord Stream 2. D'Tschechesch Republik huet schonn d'Verhandlunge mat Polen iwwer de Strok II Gas Interconnector gestart, deen e landlockéierten Nopeschland Zougang zum nërdleche Gaskorridor bitt, dorënner LNG Versuergung iwwer d'baltesch Terminals.

Länner, déi bis elo manner mat der Ofhängegkeet vu Russland beschäftegt waren an déi lescht akkumuléiert Maartmuecht erlaabt hunn, musse mat enger anerer Strategie kommen. Dës Strategie wäert entscheedend sinn net nëmme fir hiren eegene Wuel, mee och fir d'Wuel vun der EU Wirtschaft an Energiesécherheet. No all, en direkten Réckzuch vun russesch Äerdgas Importer aus Däitschland, Italien, an / oder aner grouss Gas Importer mat limitéiert Alternativen hätt wahrscheinlech eescht Auswierkungen op de ganzen EU Maart. Aus der Energiesécherheetsperspektiv wäerten d'Spezifizitéite vun de Länner hir Entscheedung wichteg sinn a mussen eng definitiv, vereenegt Ausso duerstellen datt, wéi et heescht, Russland keen zouverléissege Fournisseur vun Äerdgas ass an d'EU d'Gasversuergung muss diversifizéieren. Russland, wann net se ganz opginn.

Anna Mikulska en Netresident Fellow fir den Center for Energy Studies um Rice University's Baker Institute for Public Policy & Senior Fellow am Aussenpolitesch Fuerschungsinstitut.

Kamila Pronińska ass en Assistent Professer am Departement fir strategesch Studien an International Sécherheet vun der Fakultéit fir Politesch Wëssenschaften an International Studien op der Universitéit vu Warschau.