Milliarden a Just Transitioun Finanzéierung fir Kuel Communautéiten

Michelle Solomon ass e Co-Auteur vun dësem Artikel.

D'Inflatiounsreduktiounsgesetz (IRA) ass déi bedeitendst Klimagesetzgebung an der Geschicht vun den USA. Energieinnovatiounspolitik an Technologie LLC® modellering fënnt den IRA seng $ 370 Milliarde u Klima- a propper Energieinvestitioune kéinten d'US Treibhausgas (GHG) Emissioune bis 43% ënner 2005 Niveauen bis 2030 reduzéieren.

Kombinéiert mat staatlechen Aktiounen an zukünfteg Féderalen Reglementer, setzt d'IRA d'USA an der Erreeche vun hirem Paräisser Ofkommes Engagement fir d'Emissiounen vun 50% op 52% ​​bis 2030 ze reduzéieren. bal 1.3 virzäitegen Doudesfäll jäerlech duerch d'Reduktioun vun der Loftverschmotzung, souwuel am Joer 4,500.

An dëser Serie weisen Energy Innovation® Analysten d'Virdeeler vun der IRA am Muecht, Gebaier, an Transport Secteuren vun der US Wirtschaft. Dësen Artikel ass ee vun zwee, déi de Kraaftsektor ofdecken, detailléiert d'Bestëmmunge vun der IRA fir den US Kraaftsektor vu Kuel op propper ze iwwersetzen.

D'IRA bitt eng voll Suite vun Tools fir eis Richtung propper Elektrizitéit ze bewegen, dorënner kritesch propper Energie Technologie Steierkreditter. Andeems Dir dës Steierkreditter mat finanzieller Ënnerstëtzung koppelt fir onekonomesch fossil Planzen ze bezuelen, mécht d'IRA d'Dier op fir nei bëlleg a propper Generatiounsressourcen. An et mécht alles mat engem Ae vis-à-vis vun den energieofhängegen a ländleche Gemeinschaften, déi et am meeschte brauchen.

Kuel geet erof - awer e gerecht a séieren Iwwergang ass net garantéiert

d' D'US Kuelindustrie ass an irreversiblen Réckgang, mat 2022 Kuel Konsum erwaart manner wéi 2021 ze sinn trotz Himmel héich Gas Präisser fir e groussen Deel vum Joer, wéi Wirtschaft a propper Loft Standarden dauernd Kuel Ënnergang fueren. Déi wirtschaftlech Konkurrenz vu Gas huet als éischt de Maartundeel vun de Kuel iwwerholl, an elo wäerten erneierbar Energien héchstwahrscheinlech de Kuel am viraus konkurréiere. Aachtzeg Prozent vun bestehend US Kuel Planzen entweder kascht méi fir weider ze bedreiwen am Verglach zum Ersatz duerch lokal Wand oder Sonn, oder si geplangt bis 2025 zréckzezéien. Impending Ëmweltschutz Agence Pollutioun Standarden fir souwuel nei wéi och existéierend Planzen wäerte méiglecherweis d'finanziell Ausbléck vum Kuel verschlechteren.

Och wann de propperen Energietransitioun geschitt ass, musse Kuelpensioune beschleunegt ginn fir eis Klimaziler z'erreechen. D'IRA wäert d'Verréckelung vun Kuel ze botzen an ënnerstëtzen e justen Iwwergang andeems Dir $ 5 Milliarde ubitt fir $ 250 Milliarde u Low-Cost Prêten fir Utilities zréckzebréngen fir d'Kuelschold ze reduzéieren an a propper Technologien nei ze investéieren. Eng aner Bestëmmung bitt $ 9.7 Milliarde finanziell Hëllef fir ländlech elektresch Kooperativen fir a propper Energiequellen ze bewegen.

Zwëschen dëser finanzieller Hëllef, erweiderten propperer Energiesteierkreditter, a méi, fënnt d'Energieinnovatioun datt d'IRA Kraaftsektor Bestëmmungen ongeféier zwee Drëttel vu sengen GHG Emissiounsreduktiounen féieren, d'2030 Wand- a Solarkapazitéit erweidert ëm 2 bis 2.5 Mol Pre-IRA Projektiounen. Duerch d'Beschleunigung vun de Kuelepensioune a propper Energie Deployment, kéint d'IRA och Retail Stroum reduzéieren kascht bis zu 6.7%, spuert Konsumenten bis zu 278 Milliarden Dollar iwwer déi nächst Dekade.

Onofgeschriwwe Verméigen kreéieren eng rieseg Barrière fir d'Pensioun vun der Kuelanlag

Vu 2021, 93% vun der Kuel Kapazitéit war nach am Besëtz an operéiert ënner laangfristeg Kontrakter oder "Käschte vum Service" Regulatioun. Dëse finanziellen Ureiz fir Utilities hält Kuelanlagen lafen, trotz de Käschte fir de Portemonnaie an d'Lunge vun hire Clienten.

Ënnert Käschte vum Servicereguléierung kënnen Monopol Utilities Kapitalinvestitiounskäschte recuperéieren, plus e gesonde Rendement, iwwer d'Tariffer, déi se un hir captive Clienten bezuelen. Typesch recuperéieren d'Utilities dës Käschten iwwer d'ganz Liewensdauer vun enger Kuelanlag a wäerte weiderhin hir Clienten oplueden an Investitiounsrendementer kréien bis d'Planz komplett ofgeschaaft gëtt a pensionéiert.

Fréier Planzpensioun schaaft finanziell Onsécherheet, well Reguléierer a Verbraucher Affekote kënne streiden datt d'Käschterecuperatioun net méi gerechtfäerdegt ass. Op der anerer Säit, wann Utilities erlaabt sinn hir erwaart Gewënn weider ze verdéngen, kënnen d'Cliente fir idle Kuelanlagen fir d'nächst Joer bezuelen - onnéideg d'Käschte vun engem Kuel-zu-Botz Transitioun erhéijen.

Refinanzéieren kann déi gerechtst a schmaacht Optioun sinn, déi Reguléierer mat onwirtschaftleche Kuelanlagen zréckzéien, well et d'Zënssätz op de verbleiwen Wäert reduzéiere kann a manner Käschten un d'Clienten passéieren ouni grouss Utilitybilanzstéierungen.

Refinanzéierung oder "Securitizing" gestrande Verméigenskäschte gouf zënter der Dereguléierung vum Kraaftsektor an den 1990er Jore benotzt, wéi Monopol Utilities gezwongen waren aus Kraaftwierk Verméigen ofzeleeën, dacks mat engem Verloscht, wat d'Clienten um Haken hannerlooss huet. Securitisatioun benotzt konsequent Cashflow vu captive Client Elektresch Rechnungen fir AAA Bond Bewäertungen z'erreechen. Dës Obligatiounsbewäertunge, par rapport zu US Staatsobligatiounen, spären vill méi niddereg Refinanzéierungszënsen op.

Dëst Konzept gouf viru kuerzem applizéiert beschleunegen d'Pensioun vum Kuelwierk a Konsumenten Sue spueren. Zu New Mexico war d'San Juan Generatiounsstatioun via Refinanzéierung zougemaach, a wäert spuert Clienten bal $ 80 Milliounen eleng am Joer 2023. Allerdéngs, well dës Zort vun Transaktioun verlaangt nei Gesetzgebung a ville Staaten kann et net einfach opgebaut ginn fir en nationale wirtschaftlechen Iwwergang vu Kuel op propper Energie ze encouragéieren.

Wéi wäert d'IRA Kuel Pensioune beschleunegen?

Zwee IRA Bestëmmunge sinn entworf fir Low-Cost Finanzéierung fir Utilities am ganze Land opzemaachen, d'Käschte fir all existent Kuelgeneratioun bis 2030 ze pensionéieren, d'Stroumkäschte fir d'Clienten erofzesetzen an e justen Iwwergang fir fossil Brennstoffgemeinschaften z'erméiglechen.

Déi éischt Bestëmmung erstellt e Fong vun $ 5 Milliarde fir den US Department of Energy's Loan Programs Office fir Low-Cost Prête bis zu $ ​​250 Milliarde am Haapt ze erliichteren. D'Regierungsënnerstëtzung bitt Sécherheet déi néideg ass fir Utilitys fir Zougang zu Finanzéierung zu de niddregsten méigleche Zënssätz ze kréien, d'Roll déi virdru gespillt gouf duerch d'Ratepayer-gestützte Securitiséierung. Dëst bedeit datt d'Clienten net méi héich Primen fir Kuelanlagen mussen bezuelen nodeems se zougemaach goufen, an Utilities brauche keng Gesetzgebung fir dës Transaktioun an all Staat z'erméiglechen.

mat iwwer $ 176 Milliarde nach op de Bicher vu fossille Planzen ronderëm d'Land, dëst kéint e seriöse Dent maachen fir d'Kuel ugedriwwen Emissiounen ze nulléieren.

D'IRA späert d'Refinanzéierung fir zwou Aarte vu Projeten op - entweder d'Energieinfrastruktur ersetzen oder d'Emissioune vun der Energieinfrastruktur reduzéieren déi operationell bleiwen. Well de Refinanzéierungsprogramm ass net einfach fir al fossil Planzen ze pensionnéieren, awer erfuerdert Reinvestering, et schaaft maximal Virdeeler fir Gemeinschaften an Utilities. Dës Projete kënnen och Sanéierung vun den alen fossille Brennstoffplazen wärend der Refinanzéierung enthalen, déi rechtzäiteg Botzen suergen, wärend zousätzlech lokal Aarbechtsplazen ubidden.

Fir wierklech eng laangfristeg wirtschaftlech Entwécklung ze bidden, musse mir och iwwer d'Energieindustrie eleng denken, awer dëst ass e gudde Start.

Fir Zougang zu Fongen ënner der éischter Aart vu Projeten ze kréien, mussen d'Utilitys d'Pensiounsenergieinfrastrukturen "Retool, repower, repurpose oder ersetzen" anstatt einfach d'Planzen auszeschalten. Dëst wäert d'Aarbechter an deene Communautéiten, déi soss riskéiere géifen hiert Liewensliewen ze verléieren, eng Rettungslinn ginn, an eng nei Quell vu Steierrecetten fir ëffentlech Servicer garantéieren.

Awer dës Reinvestitiounsfuerderung ass och gutt fir d'Geschäft - well Utilities refinanzéiere kënnen se nei Infrastruktur bauen fir e gesonde Bilan ze halen.

Déi zweet Notzung vun der Finanzéierung, fir Emissioune vu fossille Planzen ze "evitéieren, ze reduzéieren, ze benotzen oder ze sequesteréieren", ass och zentral fir e gerecht Iwwergang. E puer Planzen kënnen net direkt zréckzéien wéinst spezifesche Rollen déi se spille kënnen fir d'Zouverlässegkeet z'erhalen. Wéi och ëmmer, d'Refinanzéierung vun dëse Planzen wäert Kapital befreien fir Utilitys fir nei, propper Ressourcen ze bauen, och wa se d'Generatioun vun alen fossille Planzen reduzéieren ier se schlussendlech zréckzéien.

Wärend déi nei erstallt Kredittprogrammer Office Autorisatioun iwwer d'Energieindustrie benotzt ka ginn, zielt en zweeten IRA Programm speziell ländlech elektresch Kooperativen duerch den US Department of Agriculture. Ländlech elektresch Coops liwweren Elektrizitéit u méi wéi 40 Millioune Leit, mat onproportionnell Kuel-schwéier Generatioun - Kuel zur Verfügung gestallt 28% vun hirer Generatioun am Joer 2020 am Verglach zu 19% am ganze Land. Wéinst hirer klenger Gréisst kënne vill ländlech Kooperative finanziell vulnérabel sinn, an eng eenzeg Kuelanlag kann e groussen Deel vun hirer Gesamtscholdlaascht ausmaachen, wat d'Bundes finanziell Hëllef besonnesch entscheedend mécht.

Ëmgéigend ländlech Communautéiten droen och eng disproportionnéiert Belaaschtung vu Kueleverschmotzung, obwuel Ofschloss kéint de Verloscht vun Aarbechtsplaze bedeiten. Fir dës Erausfuerderungen unzegoen, gëtt de Gesetzesprojet $ 9.7 Milliarde u flexibel finanziell Hëllef fir ländlech elektresch Coops fir d'Emissioune vun der Kraaftwierk ze reduzéieren. Energieinnovatiounsmodelléierung fënnt datt dës Finanzéierung bis zu 20 GW vun inkrementelle Kuelepensioune kéint resultéieren, déi ländlech Gemeinschaften Ënnerstëtzung ubidden fir d'Kuelgeneratioun ze reduzéieren wärend nei Akommesquellen assuréiert.

Dës zwou Bestëmmunge kënnen d'Emissioune kloer bis 2030 reduzéieren, awer d'Froen bleiwen iwwer wéi vill se d'Pensioune vu Kuelenanlage beschleunegen, wann d'Entscheedung getraff gëtt, ass nach ëmmer un Utilitys iwwerlooss.

Eng vun de kruzialsten Onsécherheeten ëmginn wéi vill vun de Finanzéierungen op Null-Emissiounstechnologie geet, besonnesch mat erweiderten Steierkreditter fir Kuelestofffangung a Lagerung (CCS). Bis haut sinn d'Majoritéit vun de kommerziellen CCS Projete fokusséiert op eng verstäerkt Uelegrecuperatioun, wärend CCS bleift onbewisen a riskant am Stroumsecteur.

Trotz dem Mangel vun liewensfäeg CCS Projeten am Muecht Secteur ze Datum, IRA Modeller aus der REPEAT Projet fënnt datt d'Kraaftproduktioun mat CCS däitlech eropgeet. Fir Emissiounsreduktiounen ze garantéieren wärend maximal Virdeeler fir Clienten an Energiegemeinschaften ubidden, sollten Utilitys, déi dës zwee Programmer benotzen, konzentréieren op d'Ersetzen vun existent Kuel duerch nei propper Energieprojeten.

Mat Barrièren ofgerappt, ass et Zäit fir propper Stroum ze blénken

Ouni Mandat vu fossille Brennstoffreduktiounen oder propper Stroumziler, ass d'IRA gréisstendeels en Ureiz. Wéi och ëmmer, et geet doriwwer eraus einfach Wand, Solar a Lagerung méi bëlleg ze maachen wéi Gas a Kuel. Andeems mir propper Energie Steierkreditter mat dëse Refinanzéierungsprogrammer paréieren fir verbleiwen Planzensaldo ze bezuelen, hu mir endlech e méi gläiche Spillfeld fir propper Ressourcen ze konkurréiere, wärend och nei wirtschaftlech Méiglechkeete fir fossil-ofhängeg Gemeinschaften ze bréngen.