Amerika Éischt Handelspolitik schueden US Firmen a China

Protektionistesch Handelspolitik, déi vum Donald Trump gestart gouf a vum Joe Biden weidergefouert gouf, hunn d'Fäegkeet vun den US Firmen geschwächt fir sech a China a soss anzwuesch an Asien ze verteidegen. Nei Fuerschung weist datt dëst en anert Beispill ass wéi America First Handelspolitik d'Amerikaner an d'US Firmen als lescht gesat hunn.

"D'Reguléierung vu China huet d'US a Chinesesch Firmen beaflosst, awer protektionistesch Handelspolitik, déi vun der Trump Administratioun ëmgesat gouf a weider vun der Biden Administratioun weidergefouert huet, hunn d'Fäegkeet vun der US Regierung staark beschränkt fir d'US Geschäfter um chinesesche Maart ze schützen," schreift den Henry Gao, eng féierend Handelsexpert an Associé Professer fir Gesetz op der Singapore Management University, an enger neier Etude fir d'National Foundation for American Policy. "Ausser d'US Regierung ännert de Kurs, wäerten d'amerikanesch Firmen ëmmer méi manner fäeg sinn déi falsch an der chinesescher Regierungspolitik unzegoen a wäerten e wesentleche wirtschaftlechen Nodeel a vill vun Asien gesat ginn."

Am Joer 2021 huet China eng Serie vu reglementaresche "Crackdowns" agefouert. Déi enthalen d'Ant Financial's Initial Public Offering (IPO) suspendéieren, Alibaba fir Antitrustverletzungen z'ënnersichen an Didi fir Cybersecurity, nei Restriktiounen op Computerspiller imposéieren a privat Tuteurgeschäfter verbidden. De Gao weist drop hin: "Während dës Reguléierungsaktiounen e grousse Verstouss um Maart bruecht hunn, hunn d'Leit normalerweis ugeholl datt se nëmmen déi eege Firmen vu China beaflossen an net déi méi grouss Implikatioune fir auslännesch Geschäfter schätzen."

De Gao erkläert datt auslännesch Firmen, dorënner vill US Firmen, vill Interessen hunn, déi duerch déi méi streng Reguléierungspolitik vun der chinesescher Regierung beschiedegt kënne ginn. Dozou gehéieren Investitiounsinteressen, wéi z.B. gezwongen Ofsaz vun engem virdru legale Secteur oder Firmen, déi en neie Verbuet vun auslänneschen Investitiounen an engem Secteur konfrontéieren. US Fournisseuren u chinesesche Firmen kënnen och bedeitend Handels- oder Transaktiounskäschte an engem méi streng reglementéierte Secteur droen.

D'Regierungen schützen normalerweis d'Interesse vun de Firmen vun hirem Land, an esou Schutz ze liwweren war e primäre Grond datt d'Tromp Administratioun zitéiert huet fir den Handelskrich géint China ze lancéieren. Den Trump Administratioun 2018 Sektioun 301 Bericht iwwer China zitéiert d'chinesesch Regierung hir Reguléierungspolitik an aner Praktiken fir d'US Regierung Tariffer op Importer aus China ze justifiéieren.

"Och wann an de leschte Jore vill US Politiker gesot hunn datt Handelsaktioune géint China wéinst der Behandlung vu China vun US Firmen waren, hunn d'US protektionistesch Politik d'Fäegkeet vun der US Regierung limitéiert fir op Chinesesch Regierungspolitik ze reagéieren, déi US Firmen beaflossen," laut Gao. "America First Handelspolitik huet d'US Fäegkeet limitéiert fir Erhuelung ze sichen, z'änneren oder d'Verbesserung vun der chinesescher Reguléierungspolitik ze encouragéieren, déi US Firme schuede kënnen.

"Och wann d'USA e puer Hürden iwwerwannen an e Fall géint China an der Welthandelsorganisatioun (WTO) gewannen, wieren se ëmmer nach net fäeg d'Fruucht vu sengem Erfolleg ze genéissen wéinst der Lähmung vum WTO Appelorgan, Merci zu der persistent Blockéierung vum Start vum Ernennungsprozess fir seng Riichter vu béiden Trump a Biden Administratiounen. Einfach gesot, och wann China de Fall verléiert, et kéint einfach "an d'Void" appelléieren an déi schwéier gewonnen Victoire vun den USA an e "Offallpabeier" maachen, an d'USA ouni Recours verloossen.

Gao bemierkt datt et aner Probleemer mat der US Approche sinn. "Zousätzlech zu der irrationaler Blockade vu Rendez-vousen an d'WTO-Appellorganisatioun, ginn et op d'mannst zwee aner strategesch Feeler an de leschte fënnef Joer, déi, wa korrigéiert goufen, d'US Firmen an eng besser Positioun gesat hätten. Déi éischt ass d'Bilateral Investment Treaty (BIT) Verhandlungen tëscht den USA a China, déi am Joer 2008 lancéiert gouf an onbestëmmt suspendéiert gouf wéi den Trump am Amt 2017 koum. Deen aneren ass den Trans-Pacific Partnership (TPP) Accord, deen Trump erëm gesinn huet. aus dem Deal erausgezunn wéi hien an d'Wäiss Haus koum. Béid Ofkommes enthalen verschidde nëtzlech Funktiounen fir US Investisseuren.

"Fir d'éischt ginn et Verpflichtungen um Maartzougang, déi méi Secteuren fir US Investisseuren opmaachen", schreift Gao. "Méi wichtegst, esou Investitiounsofkommes enthalen typesch Mechanismen fir Réckverfolgung vun Engagementer ze verhënneren, sou wéi Standstill Verpflichtungen, déi déngen fir sécherzestellen datt eng Partei sech net vun existente Verpflichtungen zréckzéien an d'Liberaliséierunge bei de Status Quo Niveauen binden; a Ratchet-Bestëmmungen, déi e Schrëtt méi wäit geet andeems d'Parteien zu all autonom Liberaliséierung verbannen, déi se an Zukunft agefouert hunn. Well e puer vun de reglementaresche Crackdowns vu China involvéieren d'Verbuet vu virdru erlaabt Geschäftsaktivitéiten, wäerten dës zwou Bestëmmunge praktesch kommen.

Zweetens, sou Ofkommes enthalen typesch substantiell Verpflichtungen, déi d'Interesse vun auslänneschen Investisseuren schützen, sou wéi Mindeststandard vun der Behandlung oder enger fairer a gerechter Behandlung, déi nëtzlech kënne ginn fir auslännesch Investisseuren, déi mat sou arbiträren an onglécklechen Ofstänn këmmeren. Besonnesch erfuerderen dës Ofkommes datt auslännesch Investisseuren Kompensatioun bei Expropriatiounsfäll bezuelt ginn, wat net nëmmen direkt Nationaliséierung vun Investitiounen ofdeckt, mee och indirekt Expropriatioun wéi reglementaresch Aktiounen, déi Investitioune wäertlos maachen, wat genee deen Typ vu Szenario ass, dee mir hei hunn. 

"Drëtten, an am wichtegsten, béid Accorde géifen Investor-State Dispute Settlement (ISDS) Mechanismus enthalen, wat betraff auslännesch Investisseuren erlaabt onofhängeg Schiedsrichter géint d'chinesesch Regierung ze sichen. An esou Schiedsrichtungen hunn Investisseuren typesch eng vill besser Chance fir entspriechend Entschiedegung ze kréien wéi an den nationale Geriichter vun den Gaaschtlänner.

Gao recommandéiert d'USA zréck an de Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (CPTPP, den Nofolger vum TPP). Dat géif d'USA an d'US Firmen e Benefice ginn, wann China och un den Accord bäitrieden an sech a reglementaresche Crackdowns engagéiert. Gao warnt datt d'Zäit leeft. "Awer d'USA mussen dat séier maachen, well China d'Applikatioun scho bei der CPTPP ofginn huet, an et ass eng ganz sérieux Offer. D'USA hunn eng schmuel Fënster vun der Méiglechkeet vun zwee bis dräi Joer ier d'Demande vu China duerchgeet, awer sollt et weider ausstellen, et wier extrem schwéier, wann net onméiglech, fir d'USA eran ze kommen nodeems de China säi Bäitrëtt gemaach gëtt wéi China wäert fuerdert sécher säi Pound vu Fleesch, grad wéi dat wat d'USA am China's WTO Bäitrëttsprozess gemaach hunn.

De Richard Haass, President vum Conseil fir Aussenbezéiungen, widderhëlt dem Gao seng Bedenken. "D'US Handelspolitik gouf vun ähnlechen Kräfte geformt, wat weider Kontinuitéit tëscht Trump a Biden demonstréiert", schreift den Haass an Ausseministeren. "Déi lescht huet d'Hyperbole vun deem fréiere vermeit, deen all Handelspakten ausser déi, déi seng eegen Administratioun ausgehandelt hat, verwinnt huet. . . Mee d'Biden Administratioun huet wéineg, wann iwwerhaapt, Interessi gewisen fir d'Welthandelsorganisatioun ze stäerken, nei Handelsaccorden ze verhandelen, oder mat existéierenden ze bäitrieden, dorënner den Nofolgerofkommes vum TPP, de Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, oder CPTPP, trotz den iwwerwältegend wirtschaftlechen a strategesche Grënn dofir. Ausserhalb vum Accord bleiwen léisst d'USA op der Säit vun der Indo-Pazifik wirtschaftlecher Uerdnung.

De Gao ass hoffnungsvoll, wann net optimistesch, well hien bemierkt datt international Handels- an Investitiounsaccorde Weeër ubidden fir déi problematesch Reguléierungspraktiken vun engem anere Land unzegoen. "Leider si vill vun dësen Tools net fir d'USA verfügbar, haaptsächlech well d'USA hir eege Klauen ënner der Trump Administratioun ofgeschnidden hunn andeems se sech aus internationale Verträg zréckzéien, déi entworf waren fir genau sou Probleemer unzegoen", schléisst Gao of. "Et ass verwonnerlech datt d'Biden Administratioun, mat senger berufflecher Affinitéit zum Multilateralismus, weider vun den internationale Reegelebeméiungen ewech bleift. Mat de rezente Reguléierungsschwieregkeete vu China, gëtt en neit Gefill vun Dringendes erstallt fir d'USA zréck an d'international Regelemaking Arena.